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高標準農田建設統一上圖入庫程序詳解

來源:本站 作者:新聞資訊 更新時間:2017/10/24 8:51:03

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日前,國土資源部、國家發改委、財政部、水利部、農業部聯合發出了《關于切實做好高標準農田建設統一上圖入庫工作的通知》(簡稱《通知》),國土資源部耕地保護司負責人就相關問題進行了解讀。今天,小編將其中的一些實務操作方法進行梳理分享。

統一上圖入庫要做到哪三個統一”?

統一標準規范

鑒于各部門高標準農田建設管理方式、行業特點、數據標準、信息系統建設進展不同等實際,《通知》要求依據《高標準農田建設通則》《高標準農田建設評價規范》和相關技術標準,統一數據結構、文件格式、命名規則、匯交接口等數據要求,把農村土地整治監測監管系統作為統一入庫渠道。

統一工作底圖

基于第二次全國土地調查和年度土地利用變更調查等成果形成的國土資源遙感監測“ 一張圖”,能夠全面反映土地利用現狀及變化情況,是服務于各級各類國土資源利用管理活動的權威基礎數據,且已經擴大應用到國土規劃、農業、林業等相關領域相關部門。高標準農田建設統一上圖入庫要以國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺為依托,將最新的土地利用現狀數據和遙感影像作為基礎底圖,通過農村土地整治監測監管系統實現高標準農田建設“一張圖”。

統一指標體系

《通知》要求堅持實事求是、差別管理的原則,綜合考慮現實工作條件,滿足共性、兼顧個性,按照不同建設階段,分別確定信息統一上圖入庫指標體系,分類明確統一上圖入庫范圍和入庫信息的精度要求,以保證不同歷史時期通過各種途徑開展的高標準農田建設信息能夠全部上圖入庫。

統一上圖入庫共分為三步走”?

數據收集

按照項目“ 誰牽頭,誰入庫,誰確認”的原則,縣級發展改革、財政、水利、農業等主管部門采取內業核實和外業調查相結合的方式,以高標準農田建設項目為基本單元,收集整理并確認本轄區本部門高標準農田建設有關信息。對于2016 年以前已建成的高標準農田建設項目,采用最新的土地利用現狀數據和遙感影像作為底圖,標注相關高標準農田建設信息后入庫。

數據匯交

首先以縣為單位將高標準農田建設信息通過農村土地整治監測監管系統統一入庫并匯總至省級國土資源部門。然后,省級國土資源部門通過此系統適時將經省級項目主管部門核實確認的高標準農田建設有關信息,匯交至國土資源部。各地、各部門高標準農田建設信息應當逐年完成統一上圖入庫匯交工作。鑒于2016 年以前已建成的項目上圖入庫工作量,《通知》規定,已驗收高標準農田建設信息原則上在2018 年底前完成匯交。

質量檢查

各級有關部門要建立高標準農田建設統一上圖入庫成果質量檢查體系,采取自查、抽查等方式,對上圖入庫信息的完整性、真實性和準確性進行檢查。國土資源部將會同有關部門運用信息化管理技術手段,對匯交形成的高標準農田建設數據進行比對和檢查。省級各有關部門對本部門建成上圖入庫信息的完整性、真實性和準確性負總責。

統一上圖入庫如何實現信息互通、資源共享?

從信息源頭看

《通知》明確,要建立健全信息化管理機制,開放數據接口,公開統計結果,逐步實現高標準農田建設統一上圖入庫信息的互通共享和科學利用,發揮高標準農田建設的合力。實現信息互通、資源共享的基本前提,是各有關部門要補充完善本部門負責的高標準農田建設范圍拐點坐標、主要工程量等信息,做好數據匯交。

從工作階段看

立足各地各有關部門現有工作基礎,近期國土資源部門適時升級農村土地整治監測監管系統,完善查詢統計分析功能,定期匯總全國高標準農田建設統一上圖入庫情況。

從中長期看

依托國家電子政務網絡,實現全國高標準農田建設統一上圖入庫成果實時共享,及時全面提供有關圖表、數據,以滿足各有關部門動態數據查詢、統計、分析等管理工作需要。

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